Ele recuperou o controle dos Mestres do Mal de Max Fury e do Conselho das Sombras e reconstruiu Bagalia ao seu redor como uma nação vilã oculta.
O Barão Zemo obteve uma grande vitória contra Bucky ao revelar seu passado sombrio como o Soldado Invernal, desacreditando o novo Capitão América.
O plano de Zemo para dominar o mundo o levou a assumir o controle do governo e manipular mentalmente os heróis retornados usando tecnologia.